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湖南特色産業小鎮“特”在哪

时间:2021-11-24 10:20  来源:未知   作者:admin   点击:

  自2019年起,按照工業、農業、文旅的類別,湖南遴選出50家省級特色小鎮,著力打造一批形態小而美、産業特而強、功能聚而合、體制活而新的特色小鎮。經濟日報記者從3月底開始走訪三湘大地,調研湖南特色産業小鎮的亮點和成效。

  新安工業小鎮的石頭上能栽花、臨湘工業小鎮的“浮標”浮出了海……湖南的特色工業小鎮闖出了大産業,為縣域經濟發展和城鎮化注入了新動能。

  湖南省發展改革委相關負責人介紹,特色工業小鎮産業規模、集聚水準和創新活力顯著提升。2020年總産值超過800億元,同比增長逾20%;上下游和周邊同類企業加速集聚,規模以上特色企業數量增長12%。

  湖南首批10個特色工業小鎮生産生態生活融合、城鄉融合、一二三産業融合取得重大進展。龍頭企業資訊化智慧化水準提高,涌現出“共用製造”、線上服務等新業態,小鎮管理服務品質和生活便利程度不斷提升,吸引大批外出務工人員和技術人員回流。

  不斷壯大的特色小鎮已成為湖南縣域經濟發展的金字招牌。在嘉禾縣塘村精鑄小鎮,鐵器市場日交易額達幾百萬元,所産鋼鋤佔全國市場份額70%以上。嘉禾的一塊鐵,“鍛”出了金字招牌;新化的一張紙,也“印”出了“中國文印之都”的美譽。該縣洋溪鎮打造集設備再造、耗材生産、技術開發、終端網點覆蓋等全鏈條式發展的規模産業,新化文印佔據國內文印市場70%以上的份額;邵東仙槎橋五金小鎮,60%以上産品遠銷歐美、中東、東南亞,生産的鉗子、扳手等産品在全國市場佔有率達54%。臨湘浮標小鎮特色産品國內市場佔有率超過80%;瀏陽大瑤花炮小鎮燃放類煙花産量佔全球總産量的70%……2020年,湖南又新增了5個特色工業小鎮,總量達到15個。

  2019年,湖南公佈首批10個特色農業小鎮。兩年多來,10個特色農業小鎮立足特色興産業,做強主導産業,加快一二三産業融合發展。

  邵東市廉橋鎮扶持15個農民合作社,新擴中藥材基地8000畝,全鎮中藥材種植面積達到2.6萬畝。“邵東玉竹”獲國家地理標誌産品,玉竹、玄參、射幹的産銷量佔全國八成的份額。小鎮産業鏈産值增速達33.3%。去年,湖南10個農業特色小鎮的特色産業稅收達到3.7億元。其中,安化黑茶小鎮、瀏陽花木小鎮、湘潭湘蓮小鎮、炎陵黃桃小鎮、廉橋中藥材小鎮、常寧油茶小鎮、汝城辣椒小鎮等主導産業佔農業總産值比重均超過80%。

  湖南農業特色小鎮補足了“接二連三”方面的短板,延伸了農業價值鏈。安化黑茶開發顆粒、薄片、速溶茶系列時尚飲品,黑茶小鎮特色産業稅收達到1.6億元。瀏陽市柏加鎮的農民建起全國最大的羅漢松、紅花桎木、香樟、桂花、銀杏集散銷售地,形成了從雙源村至仙湖村10公里長的“新花木景觀長廊”。長廊設立智慧苗木會展、設施栽培觀光等項目,建設起園藝文化創意帶。

  據農業部門調研,湖南10個農業特色小鎮均健全了聯農帶農機制,創新産業化經營模式,積極發展股份合作,建立農民入股參股、合理分享收益的長效機制。過去一年,首批農業特色小鎮吸納就業人數逾21萬人,農業特色小鎮農民每人平均可支配收入高出全縣平均水準10%以上。

  2019年和2020年,湖南省先後遴選了20家特色文旅小鎮。文旅小鎮突出産業特色,促進文旅融合、精準脫貧、鄉村振興和新型城鎮化建設。20家特色文旅小鎮個個有文化、個個有故事、個個有美景、個個有美食。在小鎮遴選之初省裏就明確了其必須具備的“六有”條件,即文化內涵有特色、品牌影響有效應、文旅融合有深度、産業發展有規模、服務建設有體系、管理機制有創新。湖南的20家特色文旅小鎮或聚焦紅色文化,或彰顯民族風情,或依託文化和自然遺産。通過近兩年的建設發展,特色文旅小鎮品牌效應進一步擴大。

  2019年11月,湖南省人民政府從用地保障、融資支援、改革創新、人才引進、支援項目建設等方面發力,出臺15條政策。文旅小鎮所在的各市、縣也紛紛推出扶持政策。長沙縣委常委會審議通過了《田漢藝術小鎮建設實施方案》,提出了“湖南典範、中國一流、世界知名”的建設目標和“田漢文化活起來、産業項目立起來、田漢品牌響起來、藝術小鎮美起來”的建設思路。洪江區古商城小鎮共實施文旅類重點項目總投資近5億元。

  去年,湖南特色文旅小鎮文化旅遊總收入等各項指標均實現上漲。收入166.651億元,同比增長2.8%;稅收97801萬元,同比增長0.5%;吸納就業人數167940人,同比增長0.4%;遊客每人平均消費水準448.5元,同比增長8.5%。

  湖南省發展改革委有關負責人告訴記者,湖南的特色産業小鎮既不是行政區劃單元上的鎮,也不同於産業園區、風景區的“區”,它是一個3平方公里左右範圍內具有鮮明産業特色、濃厚人文氣息、優美生活環境,實現産業集聚和人口承載的發展空間平臺。建設特色産業小鎮是湖南從推動縣域經濟發展、加快城鄉融合的大局出發作出的重大決策,是推進供給側結構性改革、穩增長促發展、培育新經濟增長點的重要抓手。目前,湖南省政府正式授牌特色小鎮50個。

  特色産業小鎮已成為湖南産業轉型發展的新亮點。這些産業小鎮都有傳統的特色産業,擁有較為深厚的資源稟賦和比較優勢。過去主要以粗放型、自發性發展為主,存在著附加值低、污染嚴重等問題。特色産業小鎮以其“小而美”“小而精”的設計理念,“特色”和“專業”的産業小鎮發展導向,較好地避免了土地利用率低、區域集聚效應差、配套不平衡等問題,有效地實現了小空間大集聚、小平臺大産業,形成産業轉型發展的新亮點。

  特色産業小鎮已成為湖南縣域經濟發展的新動能。産業興,則縣域興。特色産業小鎮憑藉新而活的體制機制,相對較低的土地、住房、勞動力成本,使創業者、社會資本、孵化器等生産要素自由組合,從而充分激發新經濟發展活力,打造特色産業“單打冠軍”,佔領細分市場。特色産業小鎮與園區各有側重、互為補充、齊頭並進,成為促進縣域經濟增長的重要支撐。

  特色産業小鎮已成為湖南新型城鎮化建設的新空間。特色産業小鎮大多存在於城市的郊區或産業園區中,以其相對獨立的生産、生活、生態“三生融合”優勢,把企業、創業人員、本地居民集聚在一起,實現公共服務共用,為承接中心城區人口疏解、農村人口轉移就業等提供新空間,是打通城鄉融合發展“最後一公里”的有效抓手。

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